東京都千代田区神田駿河台に本社を置き、フェイシャルティシューやトイレットロール、キッチン用品などの製造・販売を手がける日本製紙クレシア株式会社が制定。

日付は「トイレット（10）」で10月、「ロール（roll）のll（エルエル）」を数字の11と見立てて10月11日としたもの。

記念日を通して、普段あまり気に留めることの少ないトイレットロールにスポットライトを当てる日を作り、その歴史などを振り返る機会になればとの願いが込められている。記念日は2023年（令和5年）に一般社団法人・日本記念日協会により認定・登録された。

同社は1963年（昭和38年）4月2日に設立された会社で、製紙業を営む日本製紙グループに属する。当時の社名は十條（じゅうじょう）キンバリー株式会社で、十條製紙とキンバリー・クラーク社の合弁により設立された。

その後、1996年（平成8年）10月1日、十條キンバリーとクレシアの合併により、株式会社クレシアに社名を変更。2006年（平成18年）8月1日、日本製紙クレシア株式会社に社名を変更し、現在に至る。

ティッシュペーパーやトイレットペーパーなどの商品ブランドは、十條キンバリーの「クリネックス（Kleenex）」と、クレシアの前身である山陽スコットの「スコッティ（scottie）」の二本立てで展開している。

1924年（大正13年）に国産品として初めて製造されたロール状のトイレットロールは外洋汽船や高級ホテル用で一般向けではなかった。その後、下水道の整備に伴って水洗トイレが普及し、トイレットロールは生活必需品として無くてはならない存在となる。

同社（山陽スコット）は1963年（昭和38年）に国内最初の一般市販用のロール状トイレットロール「スコット・トイレットティシュー」を発売した。現在では「クリネックス」と「スコッティ」でそれぞれトイレットロールを販売している。